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全面禁“野”:吃野味陋習該休矣

發布時間:2020-03-04 所屬欄目:國內新聞

nba视频直播 www.ndrmab.tw   2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,在野生動物?;しǖ幕∩?,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度。在新冠肺炎疫情防控的關鍵時期,《決定》的出臺無疑是一劑“強心劑”,全面禁止食用野生動物后,那些面向食用的“野味產業”將失去合法基礎。

  全面禁止非法野生動物交易

  新冠肺炎疫情發生后,野生動物交易和食用問題引發社會廣泛關注??悸塹健耙拔恫怠幣廊還婺E喲?,而全面修訂野生動物?;しㄐ枰桓齬?,全國人大常委會出臺《決定》,旨在全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物的陋習,切實保障人民群眾生命健康安全。

  《決定》明確規定,凡野生動物?;しê推淥泄胤山沽圓?、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。全面禁止食用國家?;さ摹壩兄匾?、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

  當前,野生動物?;しń車姆曬娣斷抻詮抑氐惚;ひ吧錆兔揮瀉戲ɡ叢?、未經檢疫合格的其他?;だ嘁吧?。對“三有”類野生動物(即“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”)和其他非?;だ嗦繳吧鍤欠窠故秤?,野生動物?;しê推淥晌醋鞒雒魅飯娑??!罷饈且桓鮒貧榷貪搴吐┒礎?。全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,《決定》在野生動物?;しǖ幕∩?,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度。

  不過,在強調全面禁止食用野生動物的同時,《決定》也明確,列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家畜家禽,適用畜牧法的規定。因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。國務院及其有關主管部門應當及時制定、完善野生動物非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規定,并嚴格執行。

  “關鍵是要正確理解全面禁食野生動物?!毖詈锨煬倮?,兔、鴿等動物的人工養殖利用時間長、技術成熟,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮著重要作用。按照《決定》的規定,適用畜牧法的規定進行管理,并進行嚴格檢疫。這既貫徹體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神,又從實際出發,不至于對非食用性利用野生動物、家畜家禽業規范發展帶來大的影響。

  在強化落實方面,《決定》要求,各級人民政府及其有關部門應當健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反本決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。國務院及其有關部門和省、自治區、直轄市應當依據本決定和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定。

  革除吃野味陋習成社會共識

  《決定》出臺后,微博話題#全面禁止非法野生動物交易表決通過#引發廣泛討論,截至2月27日,閱讀量達4708萬次,討論量達2.4萬次。

  “對野味說不”“管住嘴”“傷害野生動物就是傷害我們自己,見到吃野生動物的要舉報”“不吃野味,從我做起”……不少網民紛紛表達了對全面禁食野生動物的支持,并表示將用實際行動拒絕野味。此前,北京大學原校長許智宏等19名院士學者也公開聯名呼吁杜絕野生動物非法貿易和食用,建議全國人大緊急修訂野生動物?;し?,將公共健康安全內容寫入法條之中。

  新華社發表評論指出,用法治革除吃野味的陋習,完善立法、及時“補缺”是當務之急。目前,野生動物?;し?、動物防疫法的修改完善進程正在提速,為從源頭上消除重大公共衛生安全風險筑牢法制屏障。革除吃野味的陋習,需要加強法治約束,也需要在生活觀念和消費習慣上來一場革命。

  “以法律利劍斬斷野味產業鏈,的確是當務之急?!焙M饌⒈砥纜鄢?,無數的沉重代價一次次警示人類,以野生動物滿足口腹之欲,人類只會自食其果?!毒齠ā啡妨⒘巳娼故秤靡吧锏鬧貧?,從源頭上防范和控制重大公共衛生安全風險,這是對法律制度短板和漏洞的修補,是順應時勢和民心之舉。

  “立法機關運用法治思維、法治方式,積極回應社會關切,謀求民意最大公約數,得到了人民群眾點贊?!薄斗ㄖ迫氈ā販⑽鬧賦?,需要著眼完善源頭防控疫情的法律制度,針對法律供給的短板和不足,把野生動物?;び氪靜》樂?、生物安全等立法修法協調聯動起來,提升法律共治能力。比如,在傳染病防治法完善中,研究增加對蝙蝠等高致病性動物禁食禁養的防治規定。

  不僅是國家層面,天津、福建、廣東等多地也及時回應民意,通過地方立法向濫食野生動物陋習說“不”。比如,福建省十三屆人大常委會表決通過了《福建省人民代表大會常務委員會關于革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,對禁止食用野生動物及其制品的范圍、相關違法行為、有關部門職責和法律責任作出了明確規定。其中提到要實施聯合懲戒,違法信息要納入信用“黑名單”。

  輿論認為,在落實國家層面相關文件精神的同時,結合具體實際情況,地方上可以先行先試、探索創新,制定有特色的實施辦法或條例,形成整體聯動的法律制度體系。文件出臺后,重在落實,監管要動真格。對于一些非法野生動物交易市場,該取締就取締,該關閉就關閉,最大程度壓縮野生動物交易的空間,鏟除吃野味的病態土壤。

  破除“野味剛需”錯誤觀念需持續發力

  近日,一篇題為《野生動物養殖是人類祖先的偉大創舉》的文章引起較大爭議。文章提出,因一次疫情就全面禁“野”將是武斷的,不科學、不理性,對于人類而言,對野生動物產品的需求從未停止,某種意義上說已經成為“剛性需求”。

  隨后,中國野生動物?;ば岱⒉忌韉狼?,并表示該文出自協會?;し庇肜夢被嵯率艫耐芾嘌匙ㄒ滴被嶙園斕奈⑿毆諍?,協會已決定撤銷蛙類養殖專業委員會,并將加強對分支機構的監督管理。

  可以說,上述文章折射出了一個長期存在的問題,那就是受食用野生動物“補身體”的錯誤觀念影響,有些人形成了畸形的飲食健康觀念。此外,也有人出于獵奇、炫耀的心態,將食用野生動物作為身份的象征,這些都是造成野生動物非法交易在一些地方長期存在的重要原因。

  輿論認為,破除“野味剛需”錯誤觀念無法畢其功于一役,需持續發力。一方面,在立法層面上,要加快野生動物?;しǖ認喙胤煞ü嫻男薹ń?。據悉,全國人大已擬將修改野生動物?;し腥朧烊舜蟪N?020年度立法工作計劃,并加快動物防疫法等法律的修改進程。

  另一方面,在執法司法層面,對非法經營非國家重點?;ひ吧錛捌渲破?,擾亂市場秩序,情節嚴重的,要以非法經營罪定罪處罰。知道或者應當知道是國家重點?;さ惱涔?、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買,符合刑法相關規定的,要以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。對這類犯罪,要堅持依法從嚴懲處,通過一個個具體的案件,讓野生動物?;さ睦砟釕釗肴誦?。

  需要看到的是,有些人工飼養野生動物的產業已初具規模,伴隨著全面禁止食用野生動物制度的確立,這類產業必然會受到不同程度的沖擊。相關企業的損失誰來補償?對此,輿論認為,關鍵是要把握好全面禁食野生動物的界限,依據《決定》,列入畜禽遺傳資源目錄的動物屬于家畜家禽,適用畜牧法的規定,這意味著一些經過嚴格檢疫的動物仍可食用。至于那些在飼養、食用中可能會對公共衛生安全產生構成威脅的動物,與之相關的養殖產業要堅決取締,對其損失要及時進行補貼。同時,國家方面也可以考慮借鑒地方經驗,建立野生動物的禁食“黑名單”和可食“白名單”,通過列清單的方式,為民眾的日常生活和養殖企業的生產發展提供指南。

  (作者:人民網輿情數據中心特約輿情分析師 陸儀) 【編輯:田博群】

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